在中国的行政划分中，海南省是一个独特的省份，因为它不仅是中国唯一的省级经济特区，还是一个由众多岛屿组成的省份。在海南岛内，有多个市县，其中包括保亭黎族苗族自治县。
保亭县位于海南岛的中南部，是一个以热带雨林和民族文化著称的地方。从地理位置上来看，保亭县距离三亚市更近一些，而与海口市则相对较远。因此，在实际的行政管理和交通联系上，保亭县更多地倾向于与三亚市保持紧密的联系。
然而，从行政区划的角度来看，保亭黎族苗族自治县并不是直接隶属于三亚市或海口市，而是海南省的直接管辖县。也就是说，保亭县并不属于三亚市，也不属于海口市，而是独立的一个县级行政单位。
这种特殊的行政设置使得保亭县既享受了海南岛中部地区的自然生态优势，又能够在省一级政府的支持下发展自己的特色经济和文化事业。无论是从旅游开发还是民族文化的保护与传承方面，保亭县都有着独特的优势和发展潜力。
所以，当我们讨论保亭县属于哪个城市时，答案其实很简单：它既不属于三亚市，也不属于海口市，而是海南省直接管理的一个自治县。这种设置也体现了海南作为中国最大经济特区的独特性和灵活性。
