在国家治理体系中，行政单位的级别划分是一个重要的基础性制度安排。它不仅关系到政府机构的职能配置、权力运行，还直接影响到政策执行的效率和地方治理的能力。因此，对行政单位级别的科学划分具有重要意义。

行政单位通常指的是由国家设立、行使行政管理职能的各类组织，包括各级人民政府、政府部门以及其下属的事业单位等。根据我国现行的行政体制，这些单位在层级上大致可以分为中央、省（自治区、直辖市）、市（地级）、县（县级市、区）、乡（镇）五个基本层级。每个层级的单位在职责范围、管理权限以及资源配置上都有所不同。

以县级为例，它是连接中央与基层的重要环节，承担着大量具体的公共服务和社会管理任务。而乡镇一级则更贴近群众，是政策落实的“最后一公里”。因此，合理设置行政单位的级别，有助于提升治理效能，增强服务群众的能力。

此外，随着社会经济的发展和区域差异的变化，一些地区在行政级别上也进行了调整。例如，部分经济发达地区被赋予了更高的行政地位，以更好地推动地方发展。这种调整体现了因地制宜的原则，也有助于优化资源配置，促进区域协调发展。

然而，行政单位级别的划分并非一成不变，而是需要根据实际情况不断进行动态调整。这要求相关部门在制定政策时，既要考虑历史沿革，也要结合现实需求，确保制度设计的科学性和可行性。

总之，行政单位级别的划分是一项复杂而重要的工作，它关系到国家治理的方方面面。只有通过不断完善和优化这一制度，才能更好地服务于国家发展大局和人民群众的根本利益。